광주광역시·전라남도, 병오년 새해 ‘행정통합’ 공식 선언

[시사의창=송상교기자] 전라남도(도지사 김영록)와 광주광역시(시장 강기정)가 병오년 새해를 맞아 광주·전남 행정통합을 즉각 추진하기로 공식 선언했다.

양 시·도는 2일 국립5·18민주묘지를 찾아 참배한 뒤, 민주의 문 앞에서 광주시와 전라남도를 통합한 ‘통합 지방정부’ 설치 추진을 위한 공동선언문을 발표하며 대부흥의 새 역사를 함께 열겠다는 의지를 밝혔다.

이날 공동선언에는 김영록 전남도지사와 강기정 광주시장이 함께했다. 두 단체장은 AI·에너지 대전환 시대와 남부권 반도체 벨트 조성 등 국가적 변화 속에서 광주·전남이 대한민국 미래 핵심 거점으로 도약하기 위해서는 행정통합이 필수적이라는 데 공감대를 형성했다.

특히 정부가 통합 시·도에 대해 서울특별시에 준하는 지위와 조직 특례 부여, 교부세 추가 배분, 공공기관 우선 이전 등 파격적인 인센티브를 계획하고 있는 점을 들어, 지금이 광주·전남 대통합을 추진할 최적기라는 판단을 공유했다.

양 시·도는 통합의 시너지 효과를 극대화하기 위해 정부의 재정·권한 이양과 맞춤형 특례 확보에 공동 대응하고, 미래 성장동력을 확충해 지역 발전과 시·도민 복리를 최대한 증진하기로 합의했다.

이를 위해 광주·전남 행정구역 통합과 특례를 담은 ‘통합 지방자치단체 설치 특별법’ 제정을 적극 추진하고, 국가 행정·재정 권한을 대폭 이양받는 특례조항을 법안에 반영하도록 노력하기로 했다.

아울러 양 시·도는 동수로 구성된 ‘(가칭)광주·전남 통합추진협의체’를 설치해 통합 추진에 나선다. 협의체는 광주광역시의회와 전라남도의회의 의견을 청취하고, 시·도민 의견을 폭넓게 수렴해 통합안을 마련한 뒤 조속히 통합 절차를 추진할 계획이다.

전라남도 김영록 도지사는 “정부의 강력한 지원 의지와 파격적 인센티브가 제시된 지금이 광주·전남 대통합의 최적기”라며 “이번 기회를 놓치지 말고 행정통합이라는 오랜 숙원을 반드시 이뤄내자”고 강조했다.

광주광역시 강기정 시장도 “정부의 국가균형발전 전략과 지역의 결단이 맞물린 지금이 행정통합의 골든타임”이라며 “시·도민의 뜻을 하나로 모아 광주·전남이 대한민국 제1호 행정통합 모델로 도약하도록 책임 있게 추진하겠다”고 밝혔다.

다음은 [광주·전남 대통합 추진 공동선언문] 전문이다.

광주‧전남 대부흥의 새 역사를 열어갈 광주·전남 대통합 추진 공동선언문

2026년 병오년 새해, 광주광역시와 전라남도는 대한민국 민주화의 상징인 오월 영령들 앞에서 광주･전남 대부흥의 새 역사를 열어가기 위해 양 시･도의 통합을 즉각 추진하기로 선언한다.

양 시·도는 AI･에너지 대전환 시대, 남부권 반도체 벨트의 중심축이자 대한민국 미래 핵심 거점으로 도약할 수 있는 역사적 전기를 맞고 있다.

특히, 이재명 정부에서는 통합 시·도에 대해 서울특별시에 준하는 지위와 조직특례를 부여하고, 교부세 추가배분 및 공공기관 우선 이전 등 과감한 인센티브를 계획하고 있어, 지금이야말로 우리 광주·전남이 대통합의 길로 나아갈 수 있는 절호의 기회이다.

양 시·도는 시·도 통합의 시너지 효과를 극대화하기 위하여 정부의 과감한 재정·권한이양과 특례 확보에 최선을 다하고, 미래지향적인 성장동력을 확보해 지역발전과 시·도민 복리를 최대한 증진할 수 있도록, 아래 사항을 상호 존중과 신뢰를 바탕으로 공동 추진하기로 합의한다.

1. 양 시·도는 광주광역시와 전라남도의 행정구역 통합과 맞춤형 특례를 담은 통합 지방자치단체 설치 특별법 제정을 적극 추진한다.

2. 양 시·도는 통합 지방정부가 국가 행정권한 및 재정권한 이양을 통해 연방제 국가에 준하는 실질적 권한과 기능을 확보할 수 있는 특례조항을 특별법에 반영하도록 적극 노력한다.

3. 양 시·도는 행정구역 통합의 실무협의를 위해 양 시·도 동수로 구성하는 ‘(가칭)광주·전남 통합추진협의체’를 설치하고, 전라남도 부지사(정무)와 광주광역시 부시장(정무)을 당연직으로 하는 4인의 공동대표를 둔다.

4. 양 시·도는 통합 지방정부 추진을 협의하는 과정에서 광주광역시의회와 전라남도의회의 의견을 청취하고, 시·도민의 공감대 형성에 힘쓴다.

5. 양 시·도는 시·도민의 충분한 의견수렴을 거쳐 시·도 통합안을 확정하고, 최대한 조속히 통합을 추진하여 광주·전남 공동 발전을 이루어 나간다.

2026. 1. 2.

광주광역시장 강 기 정 · 전라남도지사 김 영 록

송상교기자 sklove77@hanmail.net
[창미디어그룹 시사의창]

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