[시사의 창=조상연 기자] 국토교통부가 12일 ‘제2차 도시철도망 구축계획’을 확정·발표하면서 수도권 광역철도 청사진이 구체화됐다. 이번 계획에는 2026~2035년을 목표 연도로 하는 신규 도시철도 노선과 광역철도 사업이 대거 포함됐으며, 특히 경기 북부·동부 지역을 중심으로 한 교통 접근성 개선이 핵심 방향으로 제시됐다. 경기도는 이 계획을 통해 2040년까지 도내 일일 통행량을 1,440만 통행 수준으로 끌어올리고 평균 통행시간과 교통비를 동시에 낮춘다는 목표다.​

제2차 경기도 도시철도망 구축계획 노선도(경기도 제공)


경기도에 따르면 2040년 기준 도내 하루 총 통행 시간은 4,150만 시간으로, 계획이 없을 때와 비교해 2.3% 감소하는 효과가 기대된다. 같은 기간 총 교통비는 61조 2,540억 원으로 추산되며, 이는 현 추세 대비 5.6% 절감 효과를 반영한 수치다. 도는 이 같은 편익이 실현될 경우 경제협력개발기구(OECD) 주요 도시 대비 열위에 있던 광역철도 인프라 수준을 서울 0.052, 도쿄 0.072, 오사카 0.067 등과 유사한 수준으로 단계적으로 끌어올릴 수 있을 것으로 보고 있다.​

이번 계획에는 총 51개 노선 가운데 경기도 관련 노선이 다수 포함됐으며, 이 중 10개 노선이 신규 또는 연장 노선으로 제시됐다. 경기도는 2021년 9월부터 관련 연구와 기초 검토를 진행해 2023년 12월까지 1·2차 계획안을 마련했고, 2023년 12월과 2024년 7월 두 차례에 걸쳐 국토부에 공식 반영을 요청한 바 있다. 이후 관계 부처 협의와 경제성 재검토 등을 거쳐 이번 2차 도시철도망 구축계획에 최종 반영됐다.​

계획에 따르면 2016년 수립된 1차 도시철도망에서는 수도권 광역철도 6개 노선이 제시됐고, 이 가운데 1개는 완공, 1개는 공사 중, 2개는 기본계획 수립, 1개는 재기획, 1개는 추진 보류 상태인 것으로 정리됐다. 반면 2차 계획에서는 기존 노선 조정과 함께 신규 노선이 추가되며, 총 104.48km, 사업비 약 2조 7,250억 원 규모의 사업이 경기도와 직결되는 것으로 나타났다. 이 중 올해 안에 최소 6개 노선이 예비타당성 조사 또는 기본계획 수립 단계로 진입할 전망이다.​

노선별로는 수도권 동북부와 서부, 남부 축을 연결하는 구상이 뚜렷하다. 우선 A노선(연장 7.04km, 사업비 7,395억 원)은 기존 광역철도와 연계해 경기 동북부 거점과 서울 도심을 직접 연결하는 역할을 맡게 된다. 또 B노선(9.50km, 9,451억 원)은 대규모 택지지구와 산업단지를 관통해 승용차 의존도가 높은 지역의 대중교통 분담률을 끌어올리는 것이 목표다.​

서북부 지역에는 C노선(14.70km, 7,910억 원)과 D노선(13.37km, 4,111억 원)이 포함돼 수도권 서북부 주민들의 서울 접근 시간을 단축할 것으로 기대된다. 이와 함께 E노선(3.90km, 4,018억 원)은 GTX-A와 연계돼 환승 체계를 개선하고, 경기 북부 내 통합 생활권 형성에 기여하는 역할을 수행할 것으로 전망된다. GTX-A 등 기존 광역급행철도와의 연계성 강화는 이번 계획 전반을 관통하는 핵심 전략으로 제시됐다.​

삼각·사각 축을 형성하는 보완 노선도 주목된다. F노선(6.25km, 2,354억 원)과 G노선(5.50km, 2,682억 원)은 현재 교통 소외 지역으로 꼽히는 신도시와 구도심을 한 번에 잇는 구조로, 개통 시 도심 집중 현상을 완화하는 데 기여할 것으로 보인다. H노선(3.94km, 5,265억 원)은 8개 정거장을 통해 환승 수요가 높은 구간에 촘촘한 접근성을 제공하도록 설계됐다.​

경기도는 도시철도망 조기 추진을 위해 재원 조달 방안도 병행해 검토하고 있다. 2025년까지 광역·도시철도 관련 국비 약 200조 원 규모의 중장기 투자 계획이 논의되는 가운데, 도는 자체 재원과 민자 유치를 포함한 복합 재원 모델을 구상 중인 것으로 알려졌다. 경기도 관계자는 “도시철도망 구축은 단순한 교통 인프라 확충을 넘어 1,420만 인구 시대 생활권 구조를 재편하는 핵심 과제”라며, 각 사업 단계에서 주민 의견을 반영하겠다고 밝혔다.​

전문가들은 이번 2차 도시철도망 구축계획이 실제 성과를 내기 위해서는 예비타당성 조사 단계부터 기재부, 국토부, 지자체 간 긴밀한 공조 체계가 필요하다고 지적한다. 또한 교통망 확충과 함께 역세권 고밀 개발, 대중교통 환승체계 개선, 친환경 모빌리티 연계 등 종합적인 도시계획이 병행될 때 계획의 효과가 극대화될 것으로 보고 있다. 경기도는 2025년까지 세부 실행계획을 마련하고, 이후 순차적으로 사업을 착공해 2035년까지 단계적 개통을 추진한다는 방침이다.​

조상연 기자(pasa66@hanmail.net)

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